第510章 北洋通商大臣 (第3/4页)

1个外务部门，专门负责与各国打交道。大清的理藩院，只负责处理蒙、藏、回等少数民族，以及朝鲜等外藩，兼办对俄外交。

    “大清国与洋人交涉，并无专门的部门，亦无专人负责。礼部、理藩院互相推诿，朝廷只得让两江总督代与洋人交涉。粤匪僭居两江后，改令直隶总督代表朝廷与洋人交涉。

    “奴才悉心访查，得知各国政府均以外交为头等大事，外交部为内阁诸部之首。而江督、直督代办外交，1来不熟悉夷务，2来难免挟洋自重。不如增设1个外务部，专司对外交涉。”

    增设外务部门，百官对此呼声很高，却最为咸丰所不喜。满清自视为天朝上国，外国要么是满清的藩属，需要定期朝贡，要么是蛮夷之国，不知礼节，不通音信。

    道光以前，清廷尚能维持这种朝贡外交体系。到咸丰即位时，洋人已在中国近海耀武扬威。咸丰无力抵御外侮，只得采取驼鸟政策，避免与洋人接触。上行下效，清朝官员亦不愿与洋人交涉。

    与之相反，杨烜做中华帝国皇帝，积极与洋人来往通商，抢先与外国建立外交关系。在洋人看来，中华帝国已经成为中国的正统，满清在国际上几乎毫无地位，对国际事务亦毫无话语权。

    因此，肃顺认为，增设外务部，已成为迫在眉睫的1件大事。

    但此事有许多障碍。最直观的，就是清廷原有规定，除俄罗斯人以外，其他各国洋人均不得进入京城。外务部要与洋人打交道，洋人却进不了京城，这可如何是好？

    若是1般官员，遇到这种情况，只会感叹1